„Wer redet, könnte sich strafbar machen“

Was darf in den Kommunen nichtöffentlich behandelt werden? Im Prinzip soll alles, über das die am Sonntag gewählten Parlamente in Kommunen und Kreis beraten, transparent sein. Erfahrungsgemäß läuft aber dann doch einiges nichtöffentlich. Inwieweit dürfen die kommunalen Vertretungen hinter verschlossenen Türen beraten?